湖南深入推进基层减负——

精文简会为基层减负赋能

　　编者按

　　贯彻落实习近平总书记关于“持续整治形式主义为基层减负”重要指示精神，湖南省有关市州、县市区按照省委、省政府相关决策部署，形成了一批好的经验做法。即日起，湖南日报开设“持续推进整治形式主义为基层减负”栏目，报道相关地方和部门典型经验做法。敬请关注。

　　夏日炎炎，正值“双抢”时节。“不用巡田‘打卡’，村干部有更多时间和精力去服务群众、服务发展了。”桑植县洪家关乡党委书记尚雨奔忙在田间地头，与农技人员探讨田间管理，组织乡亲们紧锣密鼓地育秧、插秧。

　　“相比2023年，接到的上级会议通知减少了将近一半，收到的上级文件少了三分之二，报表数量减少七成以上，我们减负担不减服务，工作更高效。”尚雨说。

　　2023年，湖南省出台《深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》，连推“十二个不得”，对召开会议频次、发文要求等作出“硬核”规定。精文简会，让广大基层干部从繁文缛节、文山会海中走出来，让基层有更多时间和精力干事创业、为民服务。

　　搭建信息化平台强监管

　　眼下正是防汛关键时期，如何将防汛抗灾相关工作提示第一时间传达到基层？常德市充分利用文会智治信息化平台，一张网覆盖市县乡村四级，层级清晰，流转畅通。

　　精文简会，既要针对突出问题，又要完善制度机制。湖南省建立了覆盖288家省直单位（含省属高校、国企和中央驻湘单位）和7个市州的文会智治信息化平台，不仅发文效率高，还能对发文进行监管。

　　目前，常德全市各级各部门文会情况，都统一汇集到文会智治信息化平台。“在文会拟办阶段增设前置审核功能，文会数量一旦超出总量指标的80%，随即启动前置审核流程。”常德市委办秘书科科长卜海峰说，平台开发多个功能，深入推进文会领域的基层减负。

　　比如，通过加入“反馈与建议”按钮，全市各级各单位收、阅文人员，可就收到的具体文件是否符合“十二个不得”要求进行在线监督，市专项机制办公室收到反馈后按程序督促相关单位整改。

　　“目前，市、县两级党委办公室成立监测小组，每天统计分析各单位前一天所有文会数据，发现问题及时提醒、快速纠治。”卜海峰说。

　　在岳阳市，通过大力推广文会智治信息化平台，目前全市党政电子公文传输系统外网覆盖率达100%。

　　“与2023年同期相比，乡镇收到的上级会议通知减少了将近三分之一，收取上级文件减少了一半。”汨罗市桃林寺镇党政办主任虞开远说，以前电子公文系统要时时关注，唯恐没有及时收到上级文件，一双脚就像绑在了办公室。如今文山会海少了，基层干部也能够腾出手脚进村入户去解决实际问题，“工作倒是抓得更紧更实了。”

　　据悉，岳阳市“两办”联合对精简简报提出了规范性要求，实行编号核准制和报送准入制，仅保留39项，压减比例超过40%。2024年上半年，岳阳市级层面制发文件369件，同比减少19.4%，“瘦身”效果显著。

　　以议事协调机构为抓手减负增效

　　近日，张家界市河长制、田长制、林长制会议暨林长制工作委员全会召开。

　　“‘四会合一’，讲话和发言简洁却不简单，不搞‘穿靴戴帽’，大家反响都很好。”张家界市林长办专职副主任尹志坚说，作为承办会议的参与者，更加清晰地认识到议事协调机构精简会议的重要性，真正实现了开短会、开实会的目标。

　　议事协调机构在组织协调跨部门、跨领域重要工作中发挥了重要作用，但有时与相关职能部门的工作存在重复甚至替代的情况。今年以来，张家界市加强规范议事协调机构管理，从规范限额职责、计划管理、报备审批等方面建立长效机制，明确召开的全体会议原则上不得超过2次或上级会议次数。

　　“我们将议事协调机构作为精简会议的重中之重，将议事协调机构比照市直单位纳入统一管理。”张家界市委办秘书一科科长黄真龙说，在时序上全链条指导，坚持“年计划、月统筹、周安排”制度，杜绝计划外会议；在内容上全覆盖把关，严格控制参会范围、规格、议程，坚决做到不陪会、不超标、不拖沓，“2024年上半年，我们及时发现有违规情形的会议并立即叫停20余次。”

　　当前， 张家界市以省委“十二个不得”具体措施及市委工作举措、市委“精简会议五条措施”“加强议事协调机构管理为基层减负三条措施”等为依据，规范会议报备审批程序，上半年全市性会议同比减少9.09%，其他各类会议精简幅度均达10%以上，切实提高了工作效率，达到事半功倍的效果。（记者 周帙恒 通讯员 刘钦佩）